最 強(qiáng) 輔 助 如 何 最 強(qiáng)
2019年5月7日在重慶舉辦了全國(guó)首屆社會(huì)應(yīng)急力量救援技能競(jìng)賽，這次比賽將社會(huì)應(yīng)急力量拉到了公眾的視野中，引起了我們關(guān)于社會(huì)應(yīng)急力量在救援中如何發(fā)揮其應(yīng)有的作用的思考。
2008年汶川地震之后，社會(huì)應(yīng)急力量崛起。這些社會(huì)救援隊(duì)的隊(duì)員們來(lái)自不同行業(yè)，他們自發(fā)參與救援，最初的目的是為了自保，當(dāng)具備一定能力之后，他們協(xié)助專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。這些民間救援隊(duì)靈活機(jī)動(dòng)，他們對(duì)事發(fā)當(dāng)?shù)氐那闆r更加熟悉，所以能夠因地制宜采取合適的救援方法。
但針對(duì)不同的救援，如何解決好專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)力量間的關(guān)系，讓社會(huì)力量發(fā)揮作用，我們是否流程清晰，標(biāo)準(zhǔn)清晰呢？這次競(jìng)賽設(shè)置了破拆、水域、繩索三大類(lèi)十二項(xiàng)。這些科目來(lái)自于實(shí)戰(zhàn)，指導(dǎo)于實(shí)戰(zhàn)，是消防隊(duì)伍救援技術(shù)訓(xùn)練的主要內(nèi)容，操作程序和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的，在社會(huì)應(yīng)急救援力量中，推廣應(yīng)用這些科目不僅可以提高他們的綜合救援、規(guī)范救援和科學(xué)救援的能力，更重要的是，可以在今后的實(shí)戰(zhàn)救援現(xiàn)場(chǎng)與消防隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合，形成合力。我國(guó)救援體系隊(duì)伍建設(shè)，是以綜合消防救援隊(duì)伍為主體，以企業(yè)的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為骨干，社會(huì)力量作為輔助。
但我國(guó)現(xiàn)有的民間救援隊(duì)伍普遍存在缺乏資金、設(shè)備、管理和訓(xùn)練等問(wèn)題，因?yàn)槿狈?zhuān)業(yè)訓(xùn)練和管理，民間救援隊(duì)伍有時(shí)會(huì)給救援產(chǎn)生負(fù)擔(dān)。
2019年政府工作報(bào)告中提出“引導(dǎo)支持社會(huì)組織人道救助、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)健康發(fā)展，健全國(guó)家應(yīng)急體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量進(jìn)入國(guó)家應(yīng)急體系，并且明確自己的職責(zé)，一方面能讓他們發(fā)揮出更大的潛力，另一方面也能保護(hù)民間救援隊(duì)伍。針對(duì)民間救援隊(duì)的缺陷，國(guó)家應(yīng)急管理部也采取了相應(yīng)的措施。首先具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)實(shí)際需要對(duì)社會(huì)力量進(jìn)行設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。其次，對(duì)社會(huì)救援力量的隊(duì)員的技能水平進(jìn)行認(rèn)證。然后對(duì)社會(huì)救援隊(duì)伍進(jìn)行分級(jí)，讓專(zhuān)業(yè)與業(yè)余的結(jié)合發(fā)揮最大力量。完成這三項(xiàng)基礎(chǔ)工作時(shí)，還要制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制。讓專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)力量之間流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)清晰，讓社會(huì)力量這個(gè)最強(qiáng)輔助發(fā)揮最大作用。
社會(huì)在不斷的進(jìn)步，我們的政策和制度建設(shè)也應(yīng)該跟上他們前行的腳步。
