香港職業(yè)教育對我們的啟示
香港之所以能夠成為國際性貿(mào)易中心、金融中心、航運中心和有重大國際影響的大都市，除了擁有優(yōu)越的地理位置和緊密的外部經(jīng)濟聯(lián)系等客觀條件外，很重要的一條就是擁有 300 多萬高素質(zhì)勞動者。而這個高素質(zhì)勞動者隊伍的形成，主要依賴于完善、發(fā)達、高效的職業(yè)教育體系。
香港基礎教育實行的是九年免費強迫教育（相當于我們的義務教育）、高中及預科資助教育、專上（大專、高職）教育和大學本科教育。其中，高中段的預科資助教育相當于我們的職高，經(jīng)費主要由政府資助。專上教育（大專、高職）占香港教育的大部分， 50% 的高中畢業(yè)生讀專上教育，畢業(yè)后可以獲得副學位或高級技能證書，可以擔任技術人員或白領文員。高級職業(yè)教育又稱技師教育，它是職業(yè)教育的頂尖部分，由得到香港政府確認的綜合性大學工科院系承擔。學生畢業(yè)后必須參加實務性訓練和相應專業(yè)的學會考試，才能取得技師資格，成為高級專業(yè)技術人員和管理人員。香港職業(yè)教育的另一部分是在職培訓，主要由社會辦學機構(gòu)承擔。
香港職業(yè)教育已有三十多年的發(fā)展歷史。由于東西文化的交匯和自由市場的經(jīng)濟體制，香港職業(yè)教育不同于內(nèi)地職業(yè)教育，很多方面都能給我們以啟迪。
一是培養(yǎng)目標要緊貼市場就業(yè)。香港職業(yè)教育的目 標是為勞務市場 輸送 合適的勞動 力，職業(yè)教育機構(gòu)的 招生辦學 計劃、課程開設 ，都是按照 人才市場的 供求信息 制定的。香港政府職業(yè)訓練 局下屬 的20個訓練 委員會和 8個一般委 員會 通常每兩 年對各 行業(yè)的人 力需求情況進 行全面調(diào)查 ，不僅 為職業(yè)教育機構(gòu) 提供指導，也為提高就業(yè) 率提供幫 助。我們的職業(yè)教育也必須以就業(yè)為 導向 ，緊緊 圍繞 社會 對勞動力的需求 ，不斷調(diào)整 專業(yè) 設置，完善教育內(nèi) 容，使培養(yǎng)的學生成為 用人單位的 搶手貨 。
二是辦學經(jīng) 營理念要市場化。香港是一個高度市場化的社會，市場機制在職業(yè)教育資 源配置中發(fā) 揮著決定 性作用 。那里 的機構(gòu)高 度精簡，教育場地 設施也 是滿負荷 動作。他們的辦學布局 已經(jīng)實 現(xiàn)了網(wǎng)絡 化、社區(qū)化，多 種形式，靈活運作。相 比之下，我們的教育 還有很重的 計劃經(jīng)濟 時代 的痕跡 ，學 校的設立、 專業(yè)的 設置、招生計劃 的安排 都是政府行為。 對于充分利用 市場資 源，充分利用 學校的各類 資源，發(fā) 揮最 大的資源利用 效益和最好 的教育效 果考慮不足 。
三是教育方 法要實 用實效。香港職業(yè)教育既保留 了東方教育體系學以 致用 的傳統(tǒng) ，又融合了西方 先進 的教學方 法和科學 手段。強 調(diào)與實際 結(jié)合，重 視實際 操作 。教育場 景力求與現(xiàn)實工 作環(huán)境 相接近 ，學生的學 習過程 就是實 習過程 ，想從事什么 工作，就學 什么 技術，重 點是學會 操作 ?，F(xiàn)在我們有部分 老師注重理 論知識，但實際動 手能力不足 ，也還沒 有給 予學生足夠的機會 進行實際 操作 ，這 樣培養(yǎng) 出來 的學生怎么 能滿足企 業(yè)需求呢？
四是規(guī)范 資格確認體系。香港的資格考證不是由政府機構(gòu) 組織 的，而是由行業(yè) 協(xié)會來組織。行業(yè) 協(xié)會很 具權威 性，要在這 些行業(yè)工 作，光有文 憑還不 行，必須 通過 相關的資格考試，申請 成為會員后方可。政府 不干 預， 保證了考試的專業(yè) 水準 和公正 。我們的職業(yè)資格認證是由勞動部 門牽頭 的，一部分是政府部 門自己組織的， 還有不少 是政府 委托 行業(yè) 協(xié)會和其 他社會機構(gòu) 組織 的， 既不規(guī)范 ，也缺少權威 。
五是政府要 更加重 視職業(yè)教育。 “十五”以來，我國政府 特別 是沿海 經(jīng)濟發(fā)達地 區(qū)的地方政府 比較 重視職業(yè)教育， 投入 了不少 資金， 但與職業(yè)教育的實際 需求還 有很大 差距 ，有 些錢還沒 有花在刀刃 上。香港政府 盡管不介入 辦學活動， 但它通過 運用法律規(guī)范 和財政資助 兩大手段， 從宏 觀上 規(guī)范 和引導 教育 活動。 對于私立辦學機構(gòu)，政府一 般不予撥款 ，對公立 和資助性的辦學機構(gòu)的 撥款 ，撥款前 的審批 和撥款后的 跟蹤監(jiān)督 都是十分 嚴格的。（作 者系我院副院 長）
