面向未來 目標管理 以人為本 加速發(fā)展五屆教代會暨十屆工代會第五次會議工作報告(摘要）
校長 張杰
2009年的工作任務(wù)2009年是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要年，是上海交大步入創(chuàng)建一流大學“三步走戰(zhàn)略”第二發(fā)展階段的關(guān)鍵年，也是九屆黨委承擔新時期發(fā)展使命的開局年。在這樣一個特殊的年頭，我校要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須以“面向未來、目標管理、以人為本、加速發(fā)展”的建設(shè)理念，在加強頂層設(shè)計、聚焦一流人才、優(yōu)化資源配置、提高管理效率和為師生辦實事、解難事等方面狠抓落實，加快推進世界一流大學建設(shè)。
1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
根據(jù)中央和教育部黨組的統(tǒng)一部署，從本學期初開始，我校將開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是全體黨員和全校師生政治生活中的一件大事，也是深化學校內(nèi)涵發(fā)展、加快推進世界一流大學建設(shè)的重要契機。要結(jié)合影響學校內(nèi)涵發(fā)展的若干瓶頸問題，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，破解發(fā)展難題，推進科學發(fā)展。各分管校領(lǐng)導(dǎo)將牽頭負責，認真做好14個專題的調(diào)研，按照既定的目標要求和時間節(jié)點，高質(zhì)量地完成各項調(diào)研任務(wù)，找準制約學校內(nèi)涵發(fā)展的突出問題和突出矛盾，拿出有針對性、可操作的整改方案。各單位要結(jié)合實際，聚焦若干重要專題，深入研究，尋找突破的辦法?？傊?，全校上下必須高度統(tǒng)一思想，認真做好各項組織工作，精心制定實施方案，確保學習實踐活動取得實效。
2、繼續(xù)深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
改革人才培養(yǎng)是大學的根本任務(wù)，沒有一流的人才培養(yǎng)就沒有一流的大學。要切實保證人才培養(yǎng)在學校的中心地位。
本科生培養(yǎng)要堅持“知識傳授+能力建設(shè)+道德養(yǎng)成”三位一體的培養(yǎng)理念。以高素質(zhì)創(chuàng)新人才為目標，努力構(gòu)建與完善交大特色的研究型大學創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。完成本科培養(yǎng)方案的修訂工作并予以實施，優(yōu)化大類學科平臺，強化通識教育，改革專業(yè)教育，注重研究性教學，加強實踐教學等環(huán)節(jié)，推進人才培養(yǎng)的校企聯(lián)盟工作。進一步做好教育部質(zhì)量工程項目申報與建設(shè)工作，加強教學內(nèi)涵建設(shè)，力爭在優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)、國家級教學成果申報等方面取得更大的成績。繼續(xù)深化本科自主招生改革，進一步提高本科生源質(zhì)量，校本部力爭保持在前3位，醫(yī)學院在醫(yī)學院系中爭取進入前5。積極推進本科生培養(yǎng)的國際化，提高海外游學學生的數(shù)量，達到1000人次以上；啟動全英文本科專業(yè)建設(shè)，提高全英語課程的數(shù)量與質(zhì)量。
研究生培養(yǎng)要突出創(chuàng)新能力建設(shè)。進行研究生教育質(zhì)量的全面評估，找出影響培養(yǎng)水平的關(guān)鍵問題，研究破解的具體辦法和舉措。建立以科研為主導(dǎo)的導(dǎo)師負責制，深化研究生培養(yǎng)體制機制改革。創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式，深化產(chǎn)學研合作培養(yǎng)，加強課程體系建設(shè)，建立以科研為主導(dǎo)的導(dǎo)師負責制。改進研究生招考方式，大幅度提高研究生特別是博士生生源質(zhì)量。積極做好第十一批博士點的申報工作，在文科一級學科博士點上實現(xiàn)重大突破，制定2020年學位與研究生教育發(fā)展規(guī)劃。
加強思想政治教育，著重培養(yǎng)學生的責任意識、使命意識和誠信意識。加強馬克思主義理論學科建設(shè)，創(chuàng)新思想政治理論課和形勢與政策教育課形式，增強兩課育人的實效性。改進學生思政工作，完善合力育人的工作機制，協(xié)調(diào)第一課堂和第二課堂建設(shè)，加強學生社會實踐和社團活動。高度重視學生就業(yè)工作，健全服務(wù)體系，開拓就業(yè)渠道，加強就業(yè)引導(dǎo)，確保全年就業(yè)率在95%以上，重點行業(yè)和重點領(lǐng)域?qū)W生就業(yè)數(shù)占30%左右，讀研比例大于40%。組織開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂”和“大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽”，支持和鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。
3、落實人才強校主戰(zhàn)略，建設(shè)高水平師資隊伍
一流的師資隊伍是建設(shè)世界一流大學的關(guān)鍵，人才優(yōu)勢是學校的核心競爭力，人力資源是學校最寶貴的財富。要積極推進人才強校主戰(zhàn)略，聚焦高端人才和創(chuàng)新團隊建設(shè)，大力加強智力引進和人才培養(yǎng)。
以中組部“千人計劃”的實施為重要抓手，大力發(fā)現(xiàn)和引進高端人才，形成國際高端人才匯聚的新氣象。注重人才的學科結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，加大力度推行海外人才引進綠色通道。
繼續(xù)保持并不斷提高人才遴選的競爭性，繼續(xù)完善“燭光獎勵計劃”和“晨星青年學者獎勵計劃”。加大對優(yōu)秀青年教師和骨干管理隊伍的培養(yǎng)力度，加強專職科研隊伍和博士后隊伍的建設(shè)，爭取新增專職科研人員200名。改革創(chuàng)新用人機制，積極落實人才政策，營造一流的學術(shù)生態(tài)環(huán)境和優(yōu)良的制度環(huán)境。
4、明確目標，突出重點，全面提升學科水平
學科實力和水平是大學核心競爭力的重要體現(xiàn)，沒有高水平的學科，就無法建成高水平的大學。建設(shè)一流大學當務(wù)之急是主動瞄準國家戰(zhàn)略需求和國際科學前沿，搶先布局、主動推進并形成具有戰(zhàn)略意義的特色學科。
加強戰(zhàn)略謀劃，堅持分層分類建設(shè)，凝練若干5至10年內(nèi)沖擊世界一流水平的學科方向和學科群。實施“人才集聚、國際合作和機制創(chuàng)新”戰(zhàn)略，實現(xiàn)文科跨越式發(fā)展。大力推進醫(yī)學和理、工學科結(jié)合，著力推進交叉學科創(chuàng)新平臺建設(shè)，在醫(yī)工、醫(yī)理學科交叉上取得實質(zhì)性突破。開展985和211工程經(jīng)費使用的效益評估，全面啟動“211工程”三期建設(shè)，規(guī)劃“985工程”三期建設(shè)方案。
5、加快科研組織建設(shè)，提高科研創(chuàng)新能力
學術(shù)創(chuàng)新能力是大學核心競爭力的重要組成部分。凝煉科研方向，突出科研重點，瞄準一流水平，提升社會貢獻力和影響力，是國家對研究型大學的必然要求。
要繼續(xù)深化科研體制機制改革，激發(fā)科研創(chuàng)新活力，重點要提高科研質(zhì)量和創(chuàng)新能力。一是轉(zhuǎn)變科研發(fā)展模式。從以小、散項目為主向以大項目為主轉(zhuǎn)變；從以數(shù)量增長為主向以提高學術(shù)水平和創(chuàng)新能力為主轉(zhuǎn)變。二是改進科研組織形式。進一步從分散型向綜合管理型轉(zhuǎn)變。做好科研創(chuàng)新的頂層設(shè)計，加強科研力量的有機整合，力爭在承接國家與行業(yè)重大科研項目上取得更大突破。三是改進科研考核模式。重在考核增量和增長速度，考核投入產(chǎn)出的效益，推動形成有利于潛心研究，有利于形成大規(guī)模、大團隊科研攻關(guān)的良好氛圍。
6、服務(wù)社會，共謀發(fā)展
服務(wù)與引領(lǐng)社會發(fā)展是現(xiàn)代大學存在價值的重要體現(xiàn)，是一流大學的功能和重要使命之一。要把國家和社會的巨大需求作為大學持續(xù)發(fā)展的動力和源泉，培育科技新高峰，切實增強重大理論創(chuàng)新與文化引領(lǐng)社會的能力。
推動落實我校與閔行區(qū)政府簽訂的框架協(xié)議，加強與閔行區(qū)、紫竹科學園區(qū)的互動與合作，提升三區(qū)聯(lián)動工作水平。立足未來產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)、產(chǎn)業(yè)當前急需技術(shù)研究，積極推進產(chǎn)學研戰(zhàn)略合作，做大科技總量，形成若干“殺手锏”。
7、積極推進現(xiàn)代大學制度建設(shè)
制度建設(shè)是維護學校持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進現(xiàn)代大學制度建設(shè)。
穩(wěn)步推進體制機制改革。繼續(xù)加強制度化、規(guī)范化建設(shè)，推進目標管理，實現(xiàn)依法治校。加強學術(shù)管理，完善學術(shù)委員會功能，真正體現(xiàn)教授治學，充分發(fā)揮教授參與學術(shù)事務(wù)管理的積極性。加強民主管理，充分發(fā)揮教代會、工代會、學代會在學校發(fā)展重大決策中的重要作用。深化校部機關(guān)改革，構(gòu)建職責明確、設(shè)置合理、管理規(guī)范、執(zhí)行力強、服務(wù)和效率一流的學校管理工作體系。推進管理重心下移，逐步實施院為實體。
加強考核和評估。進一步改革與完善考核體系，不斷改進考評辦法，充分發(fā)揮考核評估在推進學校內(nèi)涵發(fā)展中的指揮棒作用。對院系的考核，要以增長率為主，強調(diào)質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌兼顧科研、社會服務(wù)與人才培養(yǎng)工作績效；對部處的考核，強調(diào)執(zhí)行力、服務(wù)意識、管理規(guī)范化和管理創(chuàng)新。推進電院、軟件學院、信安學院、微電子學院、材料學院等工科類院系的綜合評估。
加強財務(wù)和資產(chǎn)管理。改革財務(wù)預(yù)算制度，堅持“適度從緊、開源節(jié)流、以人為本、量入為出”的原則，實行總量控制，閉環(huán)預(yù)算，適度增加人員經(jīng)費，壓縮公用經(jīng)費，建立并完善投入和產(chǎn)出的評價體系，機關(guān)部處運行經(jīng)費縮減10%，年度單項經(jīng)費縮減10%，水電費財政實際凈支出總額減少10%。推進多元化籌資，不斷改進籌資機制，拓寬籌資對象，創(chuàng)新籌資手段，發(fā)揮學院在籌資工作中的重要作用。建立國有資產(chǎn)保值增值的有效機制，完善房產(chǎn)資源配置改革，提高公有用房使用效率；充分利用各個校區(qū)的資源，盤活房產(chǎn)資源。理順繼續(xù)教育組織架構(gòu)，理順非學歷教育培訓體制，形成規(guī)模和品牌，提高對學校的貢獻力。繼續(xù)推進和加強產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)和后勤社會化改革。進一步深化內(nèi)部審計，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議工作機制，加強專項財務(wù)審計和科研經(jīng)費審簽，規(guī)范學校經(jīng)費管理，提高資金使用效益。
8、堅持以人為本，關(guān)注校園民生
交大百年的輝煌，凝聚了歷代交大人的心血和智慧。交大未來的發(fā)展，依托于全體交大人的成長和發(fā)展。為教職工創(chuàng)造良好的工作、生活和發(fā)展環(huán)境，是學校一切工作的基本出發(fā)點。
今年，要重點抓好十件實事：一是不斷改善教職工的福利待遇，建立教職工工資適度增長的機制。二是繼續(xù)改善教職工居住條件，積極爭取和充分利用國家和上海經(jīng)濟適用房等政策；同時，確保本年度教職工住房補貼足額、按期發(fā)放。三是正式啟動閔行校區(qū)教師公寓建設(shè)，加強和改善教師公寓管理。四是推進教職工團體車險，降低教職工交通運行成本。五是進一步改善校園環(huán)境。六是積極引進社會資源，進一步改革校園周邊交通服務(wù)。七是加強教職工文體設(shè)施建設(shè)，在原來游泳池的基礎(chǔ)上，建設(shè)室內(nèi)游泳館。八是積極創(chuàng)造條件，為教職工醫(yī)療服務(wù)、子女入學等提供便利。九是研究制定學術(shù)休假的具體政策和實施辦法。十是擴大學生三助（助教、助管、助研）的覆蓋面，繼續(xù)增加研究生特別是博士生的基本補貼，不斷提高困難學生的資助力度。
9、加強黨建與精神文明建設(shè)
以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，是深化學校內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保證。加強理論學習和調(diào)查研究，強化校領(lǐng)導(dǎo)班子集體學習和研究制度，改進中心組學習和教職工理論學習的形式和內(nèi)容。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，著力提高校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學治校能力；完善院系黨政共同負責制，有計劃、有步驟地完成部分院系和直屬單位黨政換屆工作；深化干部人事制度改革，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和選拔力度，積極推進干部的掛職鍛煉、輪崗交流和聯(lián)合培養(yǎng)。優(yōu)化和創(chuàng)新黨組織的組織設(shè)置，強化黨支部建設(shè)。進一步加強黨的作風建設(shè)，切實落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善學校懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷推進反腐倡廉各項工作。
以推進學校內(nèi)涵發(fā)展為主題，結(jié)合文明創(chuàng)建與和諧校園創(chuàng)建，深入推進精神文明建設(shè)。進一步加強師德師風建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師立足崗位、教書育人；深入開展校文明崗、文明班組的創(chuàng)建與評比工作。切實加強大學文化建設(shè)，實現(xiàn)軟實力與硬實力的協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進大學文化建設(shè)規(guī)劃行動方案的實施，推進落實校園雕塑、主題景觀等多項環(huán)境文化建設(shè)實事。
面向未來
1996年百年校慶之際，學校提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。從那時起，交通大學開始了面向世界一流大學的征程。2001年，學校制定了十五發(fā)展規(guī)劃，更加明確地提出了建設(shè)“綜合性、研究型、國際化”世界一流大學的戰(zhàn)略目標。2004年，學校八屆黨代會和十一五規(guī)劃明確提出了人才強校主戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略、交叉集成戰(zhàn)略、服務(wù)社會戰(zhàn)略、閔行發(fā)展戰(zhàn)略等。正是這一系列決議，為交通大學建設(shè)世界一流大學目標的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。2007年，學校開始實施國際評估，第一次把交通大學放在世界一流大學坐標系下去衡量自身的差距，制定引進和培養(yǎng)高層次人才的系列歸劃，并籌集資金（目前已籌集到2.5億）設(shè)立高層次人才引進和培養(yǎng)基金。同時，針對交通大學面向世界一流大學建設(shè)時在管理上存在的差距，學校開始實施現(xiàn)代化大學制度建設(shè)的第一環(huán)———規(guī)范化管理建設(shè)。2008年，學校啟動了2010-2020年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究；為了加強學術(shù)管理和推動學術(shù)發(fā)展，成立了新一屆學術(shù)委員會。這一切舉措使交通大學在面向世界一流大學建設(shè)時有了更加清晰的時間表和線路圖。站在新的起跑線上，我們要積極面向未來，主動對照國家和區(qū)域經(jīng)濟、社會、科技和文化發(fā)展的急迫要求，認真思考學校未來的發(fā)展方向和道路，加強戰(zhàn)略性研究，明確下階段發(fā)展目標，謀劃通往世界一流大學之路。
目標管理
有了清晰的時間表和線圖路之后，就應(yīng)該加強目標管理。所以，從今年開始，學校將以目標管理作為學校管理的核心理念，在師資隊伍建設(shè)、教育教學改革、科技發(fā)展目標、加強預(yù)算管理、多元化籌資等方面設(shè)立新的目標和實施目標管理。這些目標是根據(jù)學校2010-2020發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和世界一流大學的要求來設(shè)定的，要求我們強化目標管理，始終圍繞學校的中長期發(fā)展目標，細化和實施階段性目標，建立合理的考核機制，保證各項工作的順利推進。加強對院系的宏觀管理，提升校部機關(guān)的行政執(zhí)行力和服務(wù)能力，形成合力，加快世界一流大學建設(shè)進程。
以人為本
建設(shè)世界一流大學必須有足夠多的世界一流人才，所以，我們要高度重視人才，始終堅持人才強校主戰(zhàn)略，注重一流人才的引進和培養(yǎng)。我們要進一步加強文化建設(shè)，注重人文關(guān)懷，營造良好的文化氛圍，培育適合師生全面發(fā)展的文化軟環(huán)境。我們要加大對人員的投入，建立交大共同的價值觀和文化認同，并以此來凝聚廣大師生，以師生的成長成才帶動學校的快速發(fā)展，讓交大成為“充滿大愛的校園”，成為大師輩出、人才薈萃之地。
加速發(fā)展
當前，國家正在加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國的發(fā)展目標。胡錦濤總書記對高水平大學提出了“以更加廣闊的視野、更加開放的姿態(tài)、更加執(zhí)著的努力，加快推進創(chuàng)建世界一流大學步伐”的建設(shè)新要求。國際金融危機愈演愈烈，要求我國必須加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級換代。面對這種新形勢、新局面，我們要強化質(zhì)量為先的發(fā)展理念，深化內(nèi)涵建設(shè)，繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度，不僅要關(guān)注單純的數(shù)量的比較，更要關(guān)注關(guān)鍵指標的發(fā)展速率的比較，實現(xiàn)交大又好又快發(fā)展。
面向未來，目標管理，以人為本，加速發(fā)展，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的具體要求，也是科學發(fā)展觀在交通大學建設(shè)世界一流大學過程中的具體體現(xiàn)。從今年開始，我們已經(jīng)吹響了建設(shè)世界一流大學下一階段發(fā)展的號角，我們要齊心協(xié)力，共同鋪就一條通向世界一流大學之路。
